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台州市本级产业基金投资业务情况专项审计调查结果
来源:台州市审计局 作者:财政处 日期:2018-09-18

  根据《中华人民共和国审计法》规定,自2018年3至4月,台州市审计局对2015年6月至2017年12月台州市本级产业基金投资业务开展情况进行了专项审计调查,现将审计调查结果公告如下:
  一、基本情况及审计评价意见
  截至2017年底,台州市本级产业基金已设立母基金规模35亿元,各类子基金16只、规模139.67亿元。实际已运作子基金9只,到位资金35.63亿元,投资项目29个、投资额23.81亿元,其中台州本地项目15个、投资额5.27亿元。
  审计调查结果表明,台州市政府在落实各项产业基金政策、深化各项改革、主动服务社会经济发展方面做了大量工作,但市本级产业基金运行中存在基金架构不够明确、投资进度慢、基金政策功能未充分发挥等问题,有待进一步规范和完善。
  三、审计调查发现的主要问题
  (一)产业基金架构不够明确,影响运行效果。市本级子基金未按政策功能进行合理构架,基金间政策功能区分不明晰,对子基金管理人运作缺乏政策层面的刚性约束,出现多个子基金重复投向同一个项目的情况。。
  (二)基金运作存在问题,绩效有待提升
  1.产业基金运作进度需进一步加快。截至2017年底,母基金已到位资金中有8.32亿元尚未进行基金投资运作,占到位资金规模的42.15%。
  2.产业基金政策引导功能偏弱。产业基金运作偏重收益回报,投资初创期、早中期的本地创新型产业项目相对较少。
  3.基金管理费计提标准不明确,个别管理费偏高。产业基金通过社会化运作,基金管理费计提方式不一,没有统一标准,个别基金管理费偏高。
  (三)制度机制建设不完善。一是行业主管部门对接机制未建立,与传统财政补助模式也缺乏必要的对接,影响了政策功能的有效发挥。二是考核评价机制未建立,缺乏容错机制和合理的利益让渡机制。
  三、审计调查发现问题的整改情况
  对审计发现的问题,台州市审计局已依法出具了审计调查报告。台州市金融投资有限公司对审计发现问题高度重视,组织力量采取措施进行整改,如明确市本级产业基金出资规模,加快母子基金运作进度,强化产业基金政策引导功能等。根据《国务院关于加强审计工作的意见》《浙江省审计条例》等法规文件规定,具体整改结果由台州市金融投资有限公司自行向社会公告。

(编辑:市审计局)
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